美中貿易戰！許忠信：全球即時性生產供應鏈不容停頓須臾《臺灣是有商機可期》

一、研究美國擴大處罰清單商品，並協助廠商接受轉單

美國加徵中國關稅清單中，主要是一些石化、電子類、工具機械、塑膠、化學等產品，但彼此的產業關聯度高，此次的貿易制裁影響可說全面性的。因而，現今全球即時性生產供應鏈不容停頓須臾之下，臺灣是有商機可期的。忠信建議，要盤點出加徵關稅產品清單中的臺灣相關業者，和專家學者共同研究，如何承接他廠的轉單，並且舉辦商展，讓其他國際廠商看到臺灣產品的實力，增加直接投資臺灣或轉單臺灣廠商的意願。

二、開發臺南之台17、台19線沿線兩側不利耕作區之產業用地

承上述，有轉單是一大利多，但還是需搭配有足夠的生產端供應量。因此，在中國的臺商面對中國逐漸高漲的地租，及人力成本，轉回臺灣設廠就是一個好選項，除了語言、文化相同好溝通外，也同時創造了臺灣自己的就業機會。

忠信宣布參選前就跑遍整個大臺南，同時考察哪些是沒有充分被利用的土地。如沿著臺17、臺19線道路兩側，有許多農田沒有耕作，道路兩側也因行經車輛眾多，民眾比較沒有願意居住。如果善用這些不利耕作的土地，吸引廠商回臺南設廠，或外國廠商直接設廠投資，對於創造臺南的工作機會將有很大的助益。

三、工業用水取之水塘

土地的問題解決了，再來就是工業用水供應。近期臺南永康污水處理廠刻正辦理汙水的回收再利用工程，這是以家庭排放的污水經處理為再生水供工業使用。除此之外，先前忠信曾經發表過的政見之一，就是要以台糖未使用地設立「台糖水塘」來作為分洪蓄水之用，這些水塘貯存的水經過處理後，也可以作為工業用水來源之一，供應產業所需。

四、臺南設廠優惠

推行產業回流投資臺南優惠專案。臺南市政府與專家學者共同研議優惠原則，如營運總部設在臺南者，地方稅課徵將可享減徵優惠。此外，為鼓勵廠商在臺南投資重大建設，也得依一定比例抵減房屋稅、地價稅，及抵減投資等，吸引公司廠商到臺南進駐，創造更多就業機會。

五、善用在地勞工與外籍移工

外資或是我國企業回鄉設廠對於提供國內就業機會有很大幫助，相對的也會引進一些外籍移工，其基本工資與我國勞工基本工資要不要等同視之，一直是大家關注的焦點。認為要等同視之者，有很大部分主張國際勞工權益應與本國相同才是平等，若脫鉤處理，可能導致廠商會多聘僱外籍移工，反而會壓縮本國人民的就業機會。

忠信認為，移工的權益是必須要受保障，臺南市政府也應積極注意這個族群。如果本國人民與外籍移工的基本工資一律相等，則本國勞工就會有相對剝奪感，我們政府也應確保我國勞工乃至青年人的就業權益。

薪資給付水準應以每個人的工作條件能維持「本人及家屬合理生活水平」為原則。外籍移工來臺灣，主要是為了改善他們在家鄉得不到的就業水準，而移工家屬不在本國，「合理生活水平」指的就是家屬所在地的生活水平。所以，只要外籍移工的薪資給付水準能達到這個程度，即為已足。這些移工朋友來臺灣工作，薪資水準就已經得到相對應的改善。

所以，基本工資的相等並非解決國內勞工供給問題的正本清源之道。我們要關心的是，如何讓外籍移工適應我國就業及生活環境，如語言、就業培訓課程、居住品質、生活調適、疾病醫療等。

六、原產地規則

有土地、有水、有人力資源之後，如何保障我國的產品呢？應該由臺南市政府建請中央協助廠商建立「原產地規則」，解決廠商在日益競爭的國際市場中，受到傾銷、不同關稅、匯率計算等障礙，而導致我國的商品遭受不公平的對待時，保障返臺投資設廠廠商的權益。

以上是忠信針對近日美中貿易大戰方興，以具備國際化視野、國際經貿法律專業的臺南市長參選人學經歷背景，對瞬息萬變國際局勢變化，提出臺南市政府應有的因應之道，供市民朋友參考指教。